為進(jìn)一步加快衛(wèi)生科技發(fā)展,提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家、省《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合我省衛(wèi)生科技工作實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
    一、“十一五”以來(lái)衛(wèi)生科技發(fā)展回顧
    “十一五”以來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生和科技工作方針，深入實(shí)施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，衛(wèi)生科技工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐，為提高全省人民群眾健康水平做出了重要貢獻(xiàn)。
    ㈠高層次衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)工作扎實(shí)開(kāi)展，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“山東省衛(wèi)生系統(tǒng)杰出學(xué)科帶頭人選聘和中青年重點(diǎn)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃”（“1020”衛(wèi)生科技人才工程），共培養(yǎng)杰出學(xué)科帶頭人45名，中青年科技人才102名。全省設(shè)置醫(yī)藥衛(wèi)生泰山學(xué)者崗位33個(gè)，居各行業(yè)前列。省腫瘤醫(yī)院“放射腫瘤學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”被省政府命名為“山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。實(shí)施高層次衛(wèi)生科技人才境內(nèi)外培訓(xùn)項(xiàng)目，向美國(guó)等國(guó)外知名醫(yī)療教學(xué)科研機(jī)構(gòu)選派研修人員57名，啟動(dòng)“德中臨床醫(yī)療交流項(xiàng)目”，選派34骨干醫(yī)師赴德國(guó)、奧地利臨床研修，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、能夠跟蹤世界前沿理論和技術(shù)的高層次衛(wèi)生人才。各市各單位也采取了有力措施，實(shí)施多種形式的人才培養(yǎng)工程，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。全省衛(wèi)生科技隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提升。
    ㈡重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新進(jìn)展，基本形成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)學(xué)科建設(shè)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)了國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，山東省眼科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省心血管疾病轉(zhuǎn)換醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部批準(zhǔn)為“省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地”，省立醫(yī)院生殖中心被科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家輔助生殖與優(yōu)生工程技術(shù)技術(shù)研究中心”。建設(shè)衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，山東省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科60個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)。在全省市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選70個(gè)重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，提高了各市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。為發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科的輻射帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展了重點(diǎn)學(xué)科對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省市重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）對(duì)全省140個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)幫扶的全覆蓋，促進(jìn)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)學(xué)科水平和技術(shù)服務(wù)能力的提高。重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已成為人才、技術(shù)、成果的孵化器，為保持我省衛(wèi)生科技優(yōu)勢(shì)、拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。
    ㈢高水平衛(wèi)生科技立項(xiàng)數(shù)量大幅增加，醫(yī)學(xué)科研取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g，全省衛(wèi)生系統(tǒng)共承擔(dān)或參與國(guó)家973課題30項(xiàng)、國(guó)家863課題26項(xiàng)、國(guó)家自然基金課題598項(xiàng)、科技部、衛(wèi)生部科研專項(xiàng)課題455項(xiàng)、省自然基金課題786項(xiàng)、省科技攻關(guān)計(jì)劃470項(xiàng)、省博士基金課題215項(xiàng)，省醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目940項(xiàng)?！笆晃濉逼陂g共獲得科技經(jīng)費(fèi)資助6.83億元，其中省醫(yī)藥衛(wèi)生科技投入1.96億元?！兑倚筒《拘愿窝追乐尉C合示范區(qū)規(guī)?；F(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和干預(yù)研究》課題獲國(guó)家“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1127萬(wàn)元?！渡撑c生育重大疾病診治的規(guī)范化與推廣》獲衛(wèi)生部衛(wèi)生公益性行業(yè)科研專項(xiàng)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1677萬(wàn)元。
    廣大衛(wèi)生科技工作者注重提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，獲得了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大衛(wèi)生科技成果?！笆晃濉逼陂g我省醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域8項(xiàng)研究成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)583項(xiàng)，其中16項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲得山東省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，衛(wèi)生行業(yè)每年獲獎(jiǎng)數(shù)量占全省科技獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的23%，位居各行業(yè)前列。省眼科研究所謝立信院士、齊魯醫(yī)院張運(yùn)院士、省腫瘤醫(yī)院于金明教授分別獲得2007年、2008年和2010年度山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)。
    ㈣積極開(kāi)展適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣，科技成果轉(zhuǎn)化步伐進(jìn)一步加快。為提高基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，我省不斷加大適宜技術(shù)推廣力度，使一大批經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、成熟、有效的醫(yī)學(xué)科技成果在我省農(nóng)村和社區(qū)得到推廣應(yīng)用。大力實(shí)施衛(wèi)生部“適宜技術(shù)十年百項(xiàng)計(jì)劃”和山東省“醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果五年百項(xiàng)推廣計(jì)劃”。承擔(dān)國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃《農(nóng)村適宜衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用示范研究》項(xiàng)目，篩選推廣項(xiàng)目15項(xiàng)，在寧陽(yáng)等5個(gè)試點(diǎn)縣廣泛推廣，并順利通過(guò)國(guó)家科技部組織的驗(yàn)收。適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣取得了“專家下基層、技術(shù)得推廣、百姓獲益處”的顯著效果。
    ㈤衛(wèi)生科技政策體系逐步完善，推進(jìn)了衛(wèi)生科技工作規(guī)范化開(kāi)展?！笆晃濉币詠?lái)，衛(wèi)生科技管理制度體系逐步完善，人才和學(xué)科發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研計(jì)劃管理、重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)等方面，我廳會(huì)同有關(guān)部門先后制訂、出臺(tái)了一系列政策文件，衛(wèi)生科技政策體系得到進(jìn)一步完善。許多地方和單位出臺(tái)了學(xué)科建設(shè)管理辦法，建立了人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)度、執(zhí)行、考核、反饋等制度，增加經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，全省衛(wèi)生科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，重視人才、尊重人才、依靠人才的良好氛圍逐步形成。
    “十一五”全省衛(wèi)生科技工作的順利發(fā)展，為“十二五”時(shí)期更好更快地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求相比，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)相比，與建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的目標(biāo)相比，還存在很多困難和問(wèn)題，一是人才學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，高層次創(chuàng)新型人才和優(yōu)勢(shì)學(xué)科不足，“山多峰少”；二是培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的體制機(jī)制尚未完善；三是衛(wèi)生科技投入不足，科研基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后；四是衛(wèi)生科技資源開(kāi)發(fā)利用不夠，條塊分割、重復(fù)分散的問(wèn)題較為突出，廣泛的、多層次的合作機(jī)制尚未形成，集約創(chuàng)新能力不強(qiáng)；五是體制機(jī)制和思想觀念方面還存在許多不利于科技創(chuàng)新的因素。
    二、“十二五”衛(wèi)生科技發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則
    ㈠指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀和“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持科技工作為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心，貫穿創(chuàng)新與改革二個(gè)主線，抓住知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、轉(zhuǎn)化三個(gè)基本環(huán)節(jié)，著力解決影響我省人民群眾健康和制約我省衛(wèi)生科技發(fā)展的重大問(wèn)題，為建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的科技支撐和全方位的科技服務(wù)。
    ㈡基本原則
    1.堅(jiān)持為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局服務(wù)的原則。衛(wèi)生科技工作的基本職責(zé)是促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展和推廣應(yīng)用，提高人民群眾的健康水平。衛(wèi)生科技工作必須以為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康服務(wù)為核心，必須緊密結(jié)合人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，把人民群眾能否享受衛(wèi)生科技進(jìn)步帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，作為檢驗(yàn)衛(wèi)生科技工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2.堅(jiān)持有所為、有所不為、總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則。從我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從已形成的衛(wèi)生科技發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)入手，突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，抓住一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響大、作用突出的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)支持，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)取得重大成果，形成具有山東特色的衛(wèi)生科技優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
    3.堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。把握衛(wèi)生科技發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)和最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，充分利用好國(guó)際衛(wèi)生科技資源。在加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，更加注重衛(wèi)生科技的自主創(chuàng)新，不斷提高原始創(chuàng)新能力和水平，創(chuàng)造出更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    4.正確處理基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和適宜技術(shù)研究的關(guān)系的原則。重視基礎(chǔ)研究，積極支持當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和高校承擔(dān)國(guó)家、省重大科技攻關(guān)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項(xiàng)目；加強(qiáng)應(yīng)用研究，鼓勵(lì)衛(wèi)生科技人員結(jié)合技術(shù)實(shí)踐，積極開(kāi)展應(yīng)用研究；加強(qiáng)適宜衛(wèi)生技術(shù)的研究和推廣，提高衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)學(xué)科整合與多學(xué)科交叉研究與合作，積極開(kāi)展轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，將基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用緊密結(jié)合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究科研成果快速有效地轉(zhuǎn)化為疾病防治診療技術(shù)。
    5.堅(jiān)持“以人為本”、充分調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性的原則?？萍几?jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)力度，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在衛(wèi)生科技發(fā)展中的核心作用，更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，加快衛(wèi)生科技創(chuàng)新步伐。
    三、“十二五”總體目標(biāo)和任務(wù)
    以嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全的重大疾病和重要公共衛(wèi)生問(wèn)題為重點(diǎn)，以共性與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)綜合集成、應(yīng)用技術(shù)研究為突破口，著力完善重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系，發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)學(xué)科；著力培養(yǎng)衛(wèi)生科技高層次人才，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；著力構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，提高參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力；著力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2015年，力爭(zhēng)攻克一批重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)，獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，建設(shè)一批科學(xué)、規(guī)范的適宜技術(shù)推廣示范基地，自主創(chuàng)新能力和疾病防治能力顯著提高，使我省重要學(xué)科和關(guān)鍵技術(shù)的科技實(shí)力處于國(guó)內(nèi)前列，初步建立適應(yīng)我省衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。
    為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施山東省衛(wèi)生科技創(chuàng)新1231工程，爭(zhēng)取在“十二五”期間，構(gòu)建10個(gè)覆蓋全省的衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)20個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心，培養(yǎng)30名在全國(guó)有一定影響和知名度的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，面向基層推廣100項(xiàng)適宜衛(wèi)生技術(shù)。
    ㈠構(gòu)建衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)以省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭、以各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以具有法律約束力的契約為保障，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、開(kāi)放型的覆蓋全省的衛(wèi)生科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。到“十二五”末，在衛(wèi)生科技重點(diǎn)研究領(lǐng)域建立10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟。通過(guò)聯(lián)盟建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)衛(wèi)生科技資源，集聚人才、項(xiàng)目、資金等創(chuàng)新要素，增強(qiáng)我省衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    ㈡建設(shè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心。根據(jù)我省疾病譜、死亡順位以及居民健康水平，在全面分析當(dāng)前及預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期嚴(yán)重危害我省居民健康主要因素基礎(chǔ)上，結(jié)合全省重大疾病防治優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，建設(shè)20個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心。使其成為管理科學(xué)、設(shè)備完善、人才合理、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)精良、臨床診療水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)志性臨床醫(yī)學(xué)中心。進(jìn)一步完善全省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系，大力扶持新興優(yōu)勢(shì)學(xué)科和公共衛(wèi)生、婦幼保健等領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科和平臺(tái)建設(shè)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)步的支撐作用，提高我省重大疾病防治能力，為實(shí)現(xiàn)我省衛(wèi)生科技和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    ㈢培養(yǎng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。加快實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在全省范圍內(nèi)選拔30名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀衛(wèi)生科技人才，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)，使其成為具有創(chuàng)新性思維、醫(yī)德高尚、學(xué)術(shù)精湛，在重大疾病防治、特別是疑難重癥救治方面具有獨(dú)特技術(shù)和卓越療效、在全國(guó)有顯著學(xué)術(shù)地位和較高知名度的領(lǐng)軍人才。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生科技人才境內(nèi)外培養(yǎng)計(jì)劃，選派優(yōu)秀衛(wèi)生科技人才到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年科技人才，形成結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)。
    ㈣促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣。加大科技成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和推廣力度，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，精心篩選安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的衛(wèi)生科技成果，發(fā)揮衛(wèi)生科技優(yōu)勢(shì)，采取多種方式，利用5年時(shí)間，面向城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣100項(xiàng)適宜衛(wèi)生技術(shù)，建立一批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣示范基地，形成一套適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣模式，大力提升我省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)和使用新技術(shù)的能力。
    四、重點(diǎn)研究領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)
    ㈠嚴(yán)重傳染病預(yù)防控制與重大疫情預(yù)警研究。針對(duì)我省傳染病防控現(xiàn)狀，開(kāi)展病毒性肝炎、流行性出血熱、流感、結(jié)核病等防控關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，重點(diǎn)研究病原體致病機(jī)制、病原體分布特征、流行強(qiáng)度與變異趨勢(shì)、傳染病及新發(fā)傳染病早期預(yù)警和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)疫苗免疫接種和免疫效果的研究。開(kāi)展針對(duì)不同人群防治艾滋病宣教模式、干預(yù)模式及監(jiān)測(cè)方法的研究。針對(duì)重大疫情的不確定性、突發(fā)性和擴(kuò)散的特點(diǎn)，重點(diǎn)研究我省重大疫情的發(fā)生規(guī)律，探討重大疫情的監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急防控技術(shù)，開(kāi)展我省衛(wèi)生應(yīng)急資源現(xiàn)狀調(diào)查，研究和完善我省公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的安全。
    ㈡重大慢性非傳染性疾病的基礎(chǔ)、預(yù)防與控制研究。對(duì)嚴(yán)重影響我省居民健康的心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等疾病，深入開(kāi)展病因?qū)W、早期診斷技術(shù)和綜合防治措施研究。加強(qiáng)精神疾病防治措施研究，降低精神疾病的發(fā)病率，提高精神患者的生活質(zhì)量。基礎(chǔ)研究方面，加強(qiáng)對(duì)病因?qū)W、危險(xiǎn)因素調(diào)查分析、發(fā)病機(jī)制、病理生理、早期預(yù)警和診斷以及治療原理的探索。在臨床研究方面，加強(qiáng)常見(jiàn)疾病防治新技術(shù)的研究；提倡以循證醫(yī)學(xué)為依據(jù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以病人為中心，以篩選靈敏、準(zhǔn)確的診斷技術(shù)，安全有效的治療方法和價(jià)廉的防治手段，建立合理、高效、經(jīng)濟(jì)的診療體系，特別是適宜在基層應(yīng)用的診療體系。在心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、精神性疾病等常見(jiàn)病的發(fā)病機(jī)制研究方面，取得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的科技成果。
    ㈢農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理模式及疾病防治研究。圍繞醫(yī)改提出的“建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、保障城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)”的改革目標(biāo)，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)常見(jiàn)病、慢性病和地方病開(kāi)展綜合防治技術(shù)體系研究。充分發(fā)揮高等院校、科研院所等科技力量的輻射帶動(dòng)作用，研究適合我省省情的城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)制與模式，搭建集疾病預(yù)防、診斷、治療為一體的的醫(yī)學(xué)技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)以信息技術(shù)支持的全方位、全過(guò)程全民健康與疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)測(cè)健康水平的變化趨勢(shì)、對(duì)健康惡化趨勢(shì)提出預(yù)警，研究制定疾病預(yù)防控制措施，積極推動(dòng)健康山東行動(dòng)，提高全民健康水平。
    ㈣食品安全與健康研究。重點(diǎn)開(kāi)展食品衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的研究；開(kāi)展不同人群飲食結(jié)構(gòu)、攝食量、食品衛(wèi)生質(zhì)量與人體健康關(guān)系的研究。強(qiáng)化食源性疾病的監(jiān)測(cè)、溯源和控制，提高我省食源性疾病的預(yù)警和控制能力。注重研究食品安全監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)防與調(diào)查處置關(guān)鍵技術(shù)，食品中病原微生物和化學(xué)性危害的早期檢測(cè)技術(shù)，食品中有害物質(zhì)安全檢測(cè)技術(shù)及食物中毒快速診斷技術(shù)。開(kāi)展食品檢測(cè)和評(píng)估方法的研究，建立相關(guān)食品衛(wèi)生安全地方標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)。開(kāi)展我省生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生與健康研究。
    ㈤婦幼保健與生殖健康的研究。加強(qiáng)對(duì)引起孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡的重大疾病、出生缺陷、女性生殖系統(tǒng)惡性腫瘤的綜合干預(yù)研究，降低孕產(chǎn)婦和兒童疾病的發(fā)病率和死亡率。對(duì)常見(jiàn)嚴(yán)重出生缺陷的產(chǎn)前篩查、診斷和干預(yù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用研究，建立重大畸形和常見(jiàn)遺傳病產(chǎn)前診斷技術(shù)研究平臺(tái)。加強(qiáng)生殖健康與技術(shù)創(chuàng)新，研究適宜我省農(nóng)村基層推廣的出生缺陷和生殖系統(tǒng)感染疾病篩查、監(jiān)測(cè)及早期診斷、治療新技術(shù)和新方法。
    ㈥環(huán)境、職業(yè)危害和傷害防治技術(shù)的研究。研究我省主要環(huán)境污染物及核輻射對(duì)人群健康危害的基本狀況及其在疾病發(fā)生中的作用和預(yù)防措施，加強(qiáng)環(huán)境與健康突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系研究。研究職業(yè)性環(huán)境污染物對(duì)人體的毒性危害，探索職業(yè)性高危人群的篩選和保護(hù)措施。加強(qiáng)碘缺乏病、氟中毒等地方性疾病的發(fā)生、防控和診療方法的研究。研究新型職業(yè)危害的預(yù)警，建立新型職業(yè)危害的科學(xué)評(píng)價(jià)方法和技術(shù)。針對(duì)我省主要傷害開(kāi)展預(yù)防控制對(duì)策研究，加強(qiáng)創(chuàng)傷治療技術(shù)和康復(fù)技術(shù)研究。
    ㈦重大衛(wèi)生政策及衛(wèi)生管理科學(xué)研究。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療保障制度、衛(wèi)生籌資與發(fā)展策略、公立醫(yī)院改革、基本藥物制度等相關(guān)研究，為衛(wèi)生政策的制定和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)與人民群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生高新技術(shù)安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性和合理性評(píng)價(jià)，逐步建立完善的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估和管理制度。探討加速我省衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化、推廣措施和方法研究，衛(wèi)生科技資源管理改革與優(yōu)化配置研究，衛(wèi)生人才培養(yǎng)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的研究。
    五、保障措施
    ㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生科技工作全面發(fā)展。衛(wèi)生科技直接關(guān)系到醫(yī)療技術(shù)水平和人口健康素質(zhì)，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力和決定性因素，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高衛(wèi)生科技工作在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)，把增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)化衛(wèi)生科技進(jìn)步意識(shí)，深入實(shí)施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生科技工作。
    ㈡強(qiáng)化管理，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境。按照衛(wèi)生科技工作“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的要求，實(shí)行重大項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制；完善科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全評(píng)審指標(biāo)體系和“公開(kāi)、公平、公正”的評(píng)審程序；完善科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，努力創(chuàng)造有利于衛(wèi)生科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    ㈢完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，加快衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)。建章立制，完善政策，建立有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制，處理好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的關(guān)系，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和匯聚一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，注重培育中青年科技創(chuàng)新隊(duì)伍，建設(shè)一支學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神、獻(xiàn)身衛(wèi)生科技事業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的高水平的科技人才隊(duì)伍。
    ㈣加大投入，重點(diǎn)支持，保證衛(wèi)生科技工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮政府投入主渠道作用，不斷加大衛(wèi)生科技投入力度，創(chuàng)新投資機(jī)制，拓寬投入渠道，形成政府、單位和全社會(huì)多元化投入格局。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)投入占業(yè)務(wù)總收入比重達(dá)到1.5%以上，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為科研投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體，確保如期實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科技工作目標(biāo)。
    ㈤加強(qiáng)交流，促進(jìn)合作，全面提升衛(wèi)生科技水平。積極爭(zhēng)取國(guó)外資金、技術(shù)和設(shè)備支持，有效開(kāi)展多邊技術(shù)合作，與國(guó)外高水平科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定聯(lián)系，尋求開(kāi)展技術(shù)合作的有效途徑；有計(jì)劃吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在應(yīng)用中消化吸收，在實(shí)踐中改造提高，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。