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            國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)托育機構(gòu)負責人培訓大綱(試行)和托育機構(gòu)保育人員培訓大綱(試行)的通知

            作者:管理員      來源:本站     點擊:      時間:2022/12/27 15:17:25

            國衛(wèi)辦人口函〔2021〕449?號

             

            各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委:

            為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)精神,切實加強托育服務人才隊伍建設,我委組織制定了《托育機構(gòu)負責人培訓大綱(試行)》和《托育機構(gòu)保育人員培訓大綱(試行)》。現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

            、強化統(tǒng)籌規(guī)劃

            各級衛(wèi)生健康部門要統(tǒng)籌做好托育機構(gòu)負責人和保育人員崗位培訓總體規(guī)劃,確立托育機構(gòu)負責人和保育人員崗位培訓制度,將其作為急需緊缺人員納入培訓規(guī)劃,分批次開展培訓工作。

            二、建設培訓資源

            各級衛(wèi)生健康部門要遴選一批基礎較好的優(yōu)質(zhì)教材和課程資源,推進托育機構(gòu)負責人和保育人員培訓相關教材建設,充分發(fā)揮高校、行業(yè)學(協(xié))會和示范托育機構(gòu)力量,開發(fā)高質(zhì)量培訓指導教材和資源庫。

            三、加強培訓監(jiān)管

            各級衛(wèi)生健康部門要對托育機構(gòu)負責人和保育人員培訓機構(gòu)加強監(jiān)管,建立定期評估機制,形成動態(tài)管理、有進有出的競爭管理機制。

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            附件:1.托育機構(gòu)負責人培訓大綱(試行)

            ??????2.托育機構(gòu)保育人員培訓大綱(試行)

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            國家衛(wèi)生健康委辦公廳

            2021年8月19日

            (信息公開形式:主動公開)

             

            附件1

            托育機構(gòu)負責人培訓大綱(試行)

            ?

            一、培訓對象

            擬從事或正在從事托育機構(gòu)管理工作的負責人。

            二、培訓方式

            采用理論和實踐相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式。培訓總時間不少于60學時,其中理論培訓不少于40學時,實踐培訓不少于20學時。

            三、培訓目標

            通過培訓,使參訓托育機構(gòu)負責人端正辦托思想,正確理解貫徹黨和國家的托育服務方針政策;規(guī)范辦托行為,具備履行崗位職責必備的基本知識與能力;增強管理能力,能夠科學組織與管理托育機構(gòu)。

            (一)端正辦托思想

            1.熟悉并執(zhí)行托育服務相關政策法規(guī),增強法治意識,履行崗位職責,遵守行業(yè)規(guī)范。

            2.具備良好的職業(yè)道德,樹立正確科學的兒童觀、保育觀。

            (二)規(guī)范辦托行為

            1.理解托育機構(gòu)管理崗位要求,能夠建立信息管理、健康管理、疾病防控和安全防護監(jiān)控制度,制定安全防護、傳染病防控等應急預案,確保嬰幼兒的安全和健康。

            2.根據(jù)嬰幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,制訂科學的保育方案,合理安排一日生活和活動,提供支持性環(huán)境,滿足嬰幼兒健康成長的需要。

            (三)提升管理能力

            1.規(guī)劃托育機構(gòu)發(fā)展,加強保育的組織與管理,增強對保育人員的指導、檢查和評估,引領托育機構(gòu)質(zhì)量提升。

            2.與家庭、社區(qū)密切合作,整合各方資源支持托育機構(gòu)保育工作,向家長、社區(qū)提供照護服務和指導服務,幫助家庭增強科學育兒能力。

            四、培訓內(nèi)容

            (一)理論培訓內(nèi)容

            1.法律法規(guī)和政策文件?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》《中華人民共和國食品安全法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等相關法律法規(guī),《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》《托育機構(gòu)設置標準(試行)》《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》《托育機構(gòu)保育指導大綱(試行)》《托育機構(gòu)嬰幼兒傷害預防指南(試行)》《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》等相關政策文件。

            2.職業(yè)道德。職業(yè)認同,崗位職責,行業(yè)規(guī)范,兒童權利,嬰幼兒家庭合法權益,心理健康知識。

            3.專業(yè)理念。兒童觀,保育觀,與家庭、社區(qū)合作共育觀念,醫(yī)育結(jié)合理念。

            4.規(guī)范發(fā)展。登記備案,托育服務協(xié)議簽訂,收托健康檢查,收托信息管理,信息公示,機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,機構(gòu)發(fā)展反思與改進。

            5.衛(wèi)生保健知識。室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,設施設備、用品、材料等衛(wèi)生消毒,嬰幼兒常見疾病、傳染病、傷害的預防與控制,科學喂養(yǎng)與膳食添加,睡眠環(huán)境與照護,晨午檢與全日健康觀察,體格鍛煉,心理行為保健,工作人員健康管理。

            6.安全防護。安全消防知識,食品安全知識,場地設施,嬰幼兒適齡的家具、用具、玩具、圖書、游戲材料配備要求,安全防護措施和檢查,突發(fā)事件應急預案與處理。

            7.保育管理。嬰幼兒生理、心理發(fā)展知識,一日生活和活動安排與組織,生活與衛(wèi)生習慣培養(yǎng),動作、語言、認知、情感與社會性等方面保育要點,戶外活動要求與組織,游戲安排與組織,環(huán)境創(chuàng)設與利用。

            8.人員隊伍管理。人員配備與資格要求,人員勞動合同簽訂,人員合法權益保障,人員職位晉升與工作激勵,人員崗前培訓與定期培訓,人員安全與法治教育,人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,人員心理健康管理。

            9.外部關系。家長會議、家長接待與咨詢、家長委員會、家長開放日等與家庭合作相關的要求與策略,向家庭、社區(qū)提供照護服務和指導服務的內(nèi)容與策略,配合主管部門業(yè)務指導的內(nèi)容與要求。

            (二)實踐培訓內(nèi)容

            1.機構(gòu)規(guī)范設置。托育機構(gòu)場地、建筑設計、室內(nèi)外環(huán)境、設施設備、圖書與游戲材料等規(guī)范設置的實踐觀摩與學習。

            2.日常管理制度。信息管理、健康管理、膳食管理、疾病防控、安全防護、人員管理、人員培訓、財務管理、家長與社區(qū)聯(lián)系等制度的建立與實施,年度工作計劃制定與定期報告,托育機構(gòu)質(zhì)量評估制度的建立與落實。

            3.保育活動組織。入托、晨檢、飲食、飲水、如廁、盥洗、睡眠、游戲、離托等一日生活安排與指導,動作、語言、認知、情感與社會性等保育活動組織與指導,環(huán)境創(chuàng)設,照護服務日常記錄和反饋,保育人員工作的檢查和評估。

            4.應急管理訓練。嬰幼兒常見傷害急救基本技能,防范、避險、逃生、自救的基本方法,消防、安全保衛(wèi)等演練,突發(fā)意外傷害的處理程序,安全突發(fā)事件應急處理程序。

            五、培訓原則

            (一)崗位勝任原則

            培訓應以托育機構(gòu)負責人崗位要求為重點,通過系統(tǒng)培訓引導與自主學習反思相結(jié)合的方式,促進托育機構(gòu)負責人明晰崗位工作任務,具備勝任崗位職責的基本知識與能力。

            (二)需求導向原則

            培訓應以托育機構(gòu)負責人在管理工作中的重點與難點為出發(fā)點,綜合考慮崗位需求和發(fā)展需要,按需施教,優(yōu)化培訓內(nèi)容,確保托育機構(gòu)負責人學以致用、用以促學、學用相長。

            (三)多元方式原則

            培訓可通過專題講座、網(wǎng)絡研修、研討交流、案例分析、返崗實踐等多元方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,推動托育機構(gòu)負責人理論學習和現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、線上學習與線下研修相結(jié)合,提高培訓的便捷性、有效性。

            六、培訓考核

            培訓考核內(nèi)容分為理論考試和實踐技能考核兩部分,各級衛(wèi)生健康部門負責對培訓效果進行抽查。

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            附件2

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            托育機構(gòu)保育人員培訓大綱(試行)

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            一、培訓對象????

            擬從事或正在從事托育機構(gòu)保育工作的保育人員。

            二、培訓方式及時間

            采用理論和實踐相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方式。培訓總時間不少于120學時,其中理論培訓不少于60學時,實踐培訓不少于60學時。

            三、培訓目標

            通過培訓,使參訓保育人員熟悉托育服務法規(guī)與政策,樹立法治意識與規(guī)范保育思想;學習保育工作的基本技能與方法,強化安全保育意識;掌握嬰幼兒早期發(fā)展與回應性照護的知識與策略,提升科學保育素養(yǎng)。

            (一)增強規(guī)范保育意識

            1.熟悉托育服務相關政策法規(guī),遵守保育人員崗位職責和基本規(guī)范;

            2.具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)認同感;樹立正確的保育觀念,堅持兒童優(yōu)先,保障兒童權利。

            (二)掌握安全保育方法

            1.切實做好安全防護工作,最大限度地保護嬰幼兒的安全和健康;

            2.掌握嬰幼兒衛(wèi)生保健、生活照料等保育工作的基本方法和操作規(guī)范。

            (三)提升科學保育能力

            1.合理安排嬰幼兒的生活和活動,具備促進嬰幼兒早期發(fā)展的能力,滿足嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展的需要;

            2.掌握與家庭及社區(qū)溝通合作的技巧,提供科學育兒指導,及時進行專業(yè)反思。

            四、培訓內(nèi)容

            (一)理論培訓內(nèi)容

            1.法律法規(guī)和政策文件?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等相關法律法規(guī);《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》《托育機構(gòu)設置標準(試行)》《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》《托育機構(gòu)保育指導大綱(試行)》《托育機構(gòu)嬰幼兒傷害預防指南(試行)》《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》等相關政策文件。

            2.職業(yè)道德。職業(yè)規(guī)范,職業(yè)責任,兒童權利保護,專業(yè)認同,人文素養(yǎng),心理健康等。

            3.專業(yè)理念。兒童觀,保育觀,醫(yī)育結(jié)合理念等。

            4.衛(wèi)生保健知識。衛(wèi)生與消毒,物品管理,生長發(fā)育監(jiān)測,體格鍛煉,心理行為保健,嬰幼兒常見病預防與管理,傳染病預防與控制,健康信息收集。

            5.安全防護。食品安全知識,環(huán)境與設施設備防護安全,嬰幼兒常見傷害預防與急救,意外事故報告原則與流程等。

            6.生活照料。各月齡營養(yǎng)與喂養(yǎng)要點,進餐照護,飲水照護,睡眠照護,生活衛(wèi)生習慣培養(yǎng),出行照護等。

            7.早期發(fā)展支持。嬰幼兒生理、心理發(fā)展知識,嬰幼兒個體差異與支持,特殊需要嬰幼兒識別與指導,活動設計與組織等。

            8.溝通與反思。日常記錄與反饋,與家庭、社區(qū)溝通合作,家庭、社區(qū)科學養(yǎng)育指導,保育實踐反思等。

            (二)實踐培訓內(nèi)容

            1.衛(wèi)生消毒。活動室、臥室等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清掃、檢查和預防性消毒,抹布、拖布等衛(wèi)生潔具的清洗與存放,床上用品、玩具、圖書、餐桌、水杯、餐巾等日常物品的清潔與預防性消毒。

            2.健康管理。晨午檢及全日健康觀察,運動和體格鍛煉,健康行為養(yǎng)成,計劃免疫宣傳與組織等。

            3.疾病防控。發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、驚厥、上呼吸道感染等常見疾病的識別、預防與護理,手足口、皰疹性咽炎、水痘、流感等嬰幼兒常見傳染病的識別、報告與隔離,貧血、營養(yǎng)不良、肥胖等營養(yǎng)性疾病,先心病、哮喘、癲癇等疾病嬰幼兒的登記和保育護理。

            4.安全防護。窒息、跌倒傷、燒燙傷、溺水、中毒、異物傷害、動物致傷、道路交通傷害等常見傷害急救技能,地震等重大自然災害的逃生流程與演練,火災、踩踏、暴力襲擊等突發(fā)事件的預防與應急處理。

            5.飲食照護。膳食搭配,輔食添加,喂養(yǎng)方法,進餐環(huán)境創(chuàng)設,進餐看護與問題識別,獨立進餐、專注進食、不挑食等飲食習慣培養(yǎng),輔助嬰幼兒水杯飲水等。

            6.睡眠照護。睡眠環(huán)境創(chuàng)設,困倦信號識別,睡眠全過程觀察、記錄與照護;規(guī)律就寢、獨立入睡等睡眠習慣培養(yǎng),睡眠問題的識別與應對,嬰幼兒睡眠的個別化照護等。

            7.清潔照護。刷牙、洗手、洗臉、漱口和擦鼻涕等盥洗的方法,便器的使用方法,尿布/紙尿褲/污染衣物的更換,便后清潔的方法,如廁習慣培養(yǎng),嬰幼兒大、小便異常的處理等。

            8.活動組織與支持。一日生活和活動的安排,生活和活動環(huán)境的創(chuàng)設與利用,活動材料的配備,動作、語言、認知、情感與社會性等活動的組織與實施,游戲活動的支持與引導,嬰幼兒行為觀察與分析,嬰幼兒需求的識別與回應等。

            五、培訓原則

            (一)崗位勝任原則

            培訓應以托育機構(gòu)保育人員崗位要求為重點,通過系統(tǒng)培訓引導與自主學習反思相結(jié)合的方式,促進保育人員明晰崗位工作任務,具備勝任崗位職責的基本知識與能力。

            (二)需求導向原則

            培訓應以托育機構(gòu)保育人員在保育工作中的重點和難點為出發(fā)點,綜合考慮崗位需求和發(fā)展需要,按需施教,優(yōu)化培訓內(nèi)容,確保保育人員所學即所需、所學即所用、學用相長。

            (三)多元方式原則

            培訓應通過專題講座、網(wǎng)絡研修、研討交流、案例分析、返崗實踐等多元方式,借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,推動托育機構(gòu)保育人員理論學習和實踐觀摩相結(jié)合、線上學習與線下研修相結(jié)合,提高培訓實效性。

            六、培訓考核

            培訓考核內(nèi)容分為理論考試和實踐技能考核兩部分,各級衛(wèi)生健康部門負責對培訓效果進行抽查。


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