面向全體黨員  發(fā)出道德宣示

——《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》系列解讀之五

                  來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》

“十幾年扎根海島、一生為人民服務(wù)，谷文昌同志用實(shí)際行動(dòng)改變了荒灘面貌，也‘在老百姓心中樹(shù)起了一座不朽的豐碑’?！?0月25日，谷文昌紀(jì)念館，福建省東山縣教育局副局長(zhǎng)張黎東已經(jīng)記不清自己是第幾次站在這里。

曾參與紀(jì)念館資料收集整理工作的張黎東，對(duì)谷文昌的事跡耳熟能詳，但每次來(lái)他都感到有新的收獲?！跋冗M(jìn)事跡里有感人的力量，每次參觀都是精神洗禮和心靈凈化！”

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。中華民族歷來(lái)強(qiáng)調(diào)德法相依、德治禮序。作為中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之日起，就高度重視以德治黨，這個(gè)“德”就是黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。

黨的十八大以來(lái)，黨中央突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔政治，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，對(duì)黨員干部廉潔自律提出了一系列正面要求。在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期，要形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，必須發(fā)揮黨章黨規(guī)黨紀(jì)的正面引領(lǐng)作用，讓黨員干部明確廉潔自律行為規(guī)范。

煥然一新的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，正是在這樣背景下應(yīng)運(yùn)而生。

“修訂后的《準(zhǔn)則》，以黨章作為根本遵循，緊緊圍繞著廉潔自律，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨?！敝醒爰o(jì)委副書(shū)記張軍向記者介紹，《準(zhǔn)則》開(kāi)篇即圍繞理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操提出“四個(gè)必須”的原則要求，并將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，彰顯了我們黨堅(jiān)持清正廉潔政治本色和建設(shè)廉潔政治的鮮明立場(chǎng)，具有思想激勵(lì)和導(dǎo)向作用，是共產(chǎn)黨人矢志不渝的高尚道德追求。

“有‘伸’有‘縮’是《準(zhǔn)則》修訂的一大特點(diǎn)?！焙鲜》▽W(xué)會(huì)廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁認(rèn)為，“伸”體現(xiàn)為規(guī)范對(duì)象的拓展，即從原本的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員；“縮”體現(xiàn)為內(nèi)容的緊縮，即聚焦“廉潔自律”，去除與其無(wú)直接關(guān)系的條文。

以往，“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”主要針對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“我不是領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定管不到我”的僥幸心理讓不少黨員吃到苦頭。

今年1至8月，北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人，涉案金額共計(jì)3.23億元。同樣是1至8月，青海省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的各項(xiàng)紀(jì)律典型問(wèn)題224件，問(wèn)責(zé)處理562人，其中鄉(xiāng)科級(jí)530人，占總問(wèn)責(zé)數(shù)的94%。數(shù)據(jù)說(shuō)明了將全體黨員納入規(guī)范的必要性。

廉潔是共產(chǎn)黨人的基本要求?！稖?zhǔn)則》圍繞著如何正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè)”的關(guān)系，向全體黨員提出了“四條規(guī)范”。

作為地方或單位的“領(lǐng)頭羊”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行具有示范作用，能夠?qū)φ紊鷳B(tài)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在廉潔自律方面，理應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的自我要求。

回眸近百年來(lái)黨的歷程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中從不缺少清正廉潔、立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型。焦裕祿、谷文昌、楊善洲立于時(shí)代的精神高地，刻畫(huà)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的光輝群像，更為廣大黨員樹(shù)立起向上向善的道德標(biāo)桿。

《準(zhǔn)則》針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞“廉潔從政”，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，既是對(duì)模范精神的提煉和傳承，也體現(xiàn)了更高更嚴(yán)的要求。

“《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)‘正面倡導(dǎo)’，發(fā)出道德宣示，這既是我們黨堅(jiān)定自信的表現(xiàn)，也是向人民做出的莊嚴(yán)承諾?！比珖?guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員汪洋認(rèn)為，《準(zhǔn)則》不同于“禁令”，旨在告訴黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面“要做什么”“該做什么”，從源頭上為全黨注入“正能量”。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授賀夏蓉認(rèn)為，《準(zhǔn)則》不僅借鑒了傳統(tǒng)文化精華，還廣泛吸收了十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，蘊(yùn)含著豐富的辯證思維和歷史文化思考。其中，關(guān)于“廉潔齊家”的論述就是很好的例證。

古人云，修身、齊家、治國(guó)、平天下。良好的家風(fēng)是治平的基礎(chǔ)。而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。近年來(lái)，倒在家風(fēng)問(wèn)題上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并不少見(jiàn)。例如，劉鐵男父子“老子辦事、兒子收錢(qián)”的貪腐“二人轉(zhuǎn)”，蘇榮“家就是權(quán)錢(qián)交易所”的悔恨，還有近期公布的周本順“家風(fēng)敗壞、對(duì)配偶子女放任縱容”等違紀(jì)問(wèn)題……

“古往今來(lái)的事例足以警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、筑牢思想道德防線不僅必要，而且應(yīng)當(dāng)成為自覺(jué)?！辟R夏蓉說(shuō)。

《準(zhǔn)則》頒布之后，“簡(jiǎn)潔、好懂、易記”成為廣大黨員的直觀感受。這為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。

“想要充分發(fā)揮正面倡導(dǎo)的效力，不僅要出臺(tái)實(shí)打?qū)?、可操作的法?guī)，”汪洋認(rèn)為，“更要廣泛宣傳、推進(jìn)落實(shí)，使廣大黨員形成自覺(jué)、養(yǎng)成習(xí)慣，真正把道德律令刻印在心上、落實(shí)到行動(dòng)中?！保ū緢?bào)記者閆鳴）