醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
為保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，進一步加強醫(yī)院應急管理機制，更好的完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援任務，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我院工作實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的防控、治療和發(fā)生其他因自然災害、事故災難或社會安全等事件，接上級行政部門指示承擔醫(yī)療救援防控工作等。
二、組織機構(gòu)
1、醫(yī)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長：張立新 葉大勇
成員：李冬梅 李 娟 魯洪瀾 許波
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行緊急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室：
主 任：許 波
副主任：張振
成 員：劉國強 王 輝 許志秀 岳 欣 王素芳 馬振華 劉玉玲 蘇俊華 邊有鑫 王茜云 張峰光 趙 磊 宋 慧 宋天印 宋麗娜 司繼贏 王 軍
應急辦負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、報告、緊急醫(yī)療救援的實施。
2、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專家組。
組 長：業(yè)務副院長
副組長：醫(yī)務科、應急辦公室負責人
成 員：護理部、門診部、保健部、感染管理科、公共衛(wèi)生科、藥劑科、后勤部、消防保衛(wèi)科負責人及各臨床、醫(yī)技科室主任、副主任、護士長等
三、應急流程(見附頁)
四、醫(yī)院有關(guān)部門及人員工作職責
(一)應急領(lǐng)導小組職責：負責應急事件處置的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。
(二)應急管理辦公室職責：
1、貫徹執(zhí)行醫(yī)院應急工作領(lǐng)導小組的決定。
2、負責匯總年度醫(yī)院應急工作預算，擬定醫(yī)院物資儲備、管理、使用計劃，督導醫(yī)院應急物資的儲備管理工作，并組織實施。
3、負責組織開展調(diào)查研究，為緊急事件處理提供決策依據(jù)。
(三)醫(yī)院辦公室職責：
1、協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。
2、保證院總值班工作制度落實。
3、保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得隨意調(diào)用急救車。
(四)黨委辦公室職責：
1、負責宣傳、接待媒體，由醫(yī)院指定人員對外通報或接受采訪。
2、負責標識的統(tǒng)一設(shè)計、制作。
3、協(xié)助做好醫(yī)務人員及家屬的思想政治工作，并協(xié)調(diào)解決實際困難。
(五)院總值班職責
1、院總值班由各職能科室工作人員參加, 院領(lǐng)導實行輪流聽班和查崗制度。參加院總值班是職能部門的重要職責之一, 非特殊原因, 任何人不得拒絕參加。
2、院總值班負責處理醫(yī)院非辦公時間的行政、醫(yī)務和臨時重大事宜, 及時傳達、處理上級批示和緊急通知, 簽收機密文件, 對重大緊要情況應同時報告分管部門或主管院領(lǐng)導。
3、認真、詳細、真實的做好醫(yī)院總值班記錄。
(六)醫(yī)務科職責：
1、負責組織救災、反恐、中毒、各類傳染病暴發(fā)和放射安全事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。
2、負責全院范圍內(nèi)應急事件相關(guān)信息收集、整理、分析和通報，組織對報告的應急事件相關(guān)信息進行核實、確認和分級。
3、負責組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專家組和衛(wèi)生應急隊伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。
4、定期對醫(yī)療隊成員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，定期進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)，提高隊伍整體應急處置能力。
5、根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級指示選派醫(yī)療隊，負責院內(nèi)應急人員調(diào)配、管理。
6、負責與臨床科室負責人、應急隊隊員聯(lián)絡(luò)，并保持暢通。
7、負責收集相關(guān)疾病的病例資料，并整理、審核。
(七)護理部職責
1、負責組織應急事件醫(yī)療救治中護理人員的調(diào)配。
2、負責護理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓和護理安全工作。
3、配合醫(yī)務部組織的應急隊伍演練，加強醫(yī)護配合。
(八)門診部職責
1、負責協(xié)助組織應急事件的醫(yī)療救治。
2、負責門診區(qū)的布局、工作流程、人員安排。
(九)公共衛(wèi)生科職責
1、負責公共衛(wèi)生事件信息報告工作
2、配合上級相關(guān)部門進行流調(diào)工作
3、參加處置應急事件
(十)醫(yī)院感染管理科職責：負責指導、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。
(十一)人事科職責：
1、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。
2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。
(十二)藥劑科職責 ：
1、負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消毒用藥品的采購儲備供應。
2、參與藥物治療方案的制定。
3、參與藥物安全性監(jiān)測方案的制定。
4、提供其他藥學技術(shù)服務。
(十三)設(shè)備科職責
1、保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用。
2、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。
3、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。
(十四)信息科職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護，保證運行正常、信息準確。
(十五)后勤部職責
1、保障搶救所需的物資及必要的日用品的供給。
2、保證電力、熱力、通風、水源的供應。
3、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。
4、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。
5、保證參與搶救人員的膳食供應。
6、負責院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時進行滅蟲害處理。
(十六)保衛(wèi)消防科職責
1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。
2、遇有突發(fā)災害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)科必須及時對通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護措施。
3、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。
五、報告制度
各科室、部門和個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，都應以最快的通訊方式向應急管理辦、醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、保障措施
1、醫(yī)院定期組織突發(fā)事件應急隊伍的技術(shù)培訓和現(xiàn)場演練，熟悉預案要求，加強各部門之間的配合，同時找出薄弱環(huán)節(jié)，重點加以克服和提高，建立一支反應迅速、機動靈活、裝備精良、業(yè)務過硬的突發(fā)事件應急反應隊伍。
2、按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急控制規(guī)范要求，保障應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資的儲備，登記入庫，設(shè)專人負責，定期檢查有效期并及時更新。用后及時補充，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治工作中的物資供應。所需經(jīng)費列入醫(yī)院財政預算。
3、參加公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理的工作人員，應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予適當補助和保健津貼，并根據(jù)其表現(xiàn)給予相應的獎懲。
4、大力開展公共衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，提高醫(yī)務人員對突發(fā)事件的識別能力、報告意識、自我防護能力，掌握正確的報告途徑，確保第一時間組織援救和應急處理工作。
發(fā)熱門診工作制度
發(fā)熱門診是發(fā)現(xiàn)傳染病的前哨陣地，對于早期發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散和蔓延起著關(guān)鍵作用，為使發(fā)熱門診工作規(guī)范化，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行政管理部門有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
1、發(fā)熱門診設(shè)置獨立區(qū)域，遠離其他門診，就診流程、設(shè)備、設(shè)施符合標準要求，標識清楚，布局合理，分區(qū)規(guī)范。
2、實行24小時值班，對發(fā)熱門診就診的病人，首先進行預檢分診，測量體溫，登記信息，對每個病人詳細詢問流行病學史、接觸史、旅居史，進行初步鑒別分診。
3、接診醫(yī)生嚴格執(zhí)行首診醫(yī)生負責制，在接診時進行第二次預檢，對每個發(fā)熱病人首先進行詳細的流行病學資料收集，根據(jù)流行病學資料、癥狀和體征、實驗室檢查和肺部影像學檢查綜合判斷進行臨床診斷，必要時組織專家會診，避免漏診。
4、嚴格按照標準要求做好防護，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范，盡量避免氣溶膠和飛沫產(chǎn)生。
5、各種標本均有醫(yī)管家專人運送，做好消毒和交接，嚴格執(zhí)行防護標準。
6、執(zhí)行單人、單室就診，單人、單間留觀，留觀期間拒絕外出，限制陪護，若特殊情況要陪護，指導陪護人員嚴格按規(guī)定做好防護。
7、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度、院感防控標準要求，正確處理醫(yī)療廢物，做好各種登記。
8、首診醫(yī)生一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，在第一時間內(nèi)進行就地隔離觀察和必要的治療，并立即電話向醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科報告。
9、嚴格按照傳染病報告制度及衛(wèi)生行政部門的要求，在規(guī)定時限內(nèi)準確及時規(guī)范的填報就診病人信息，傳染病報告卡網(wǎng)報公共衛(wèi)生科。
公民防疫基本行為準則
1、勤洗手。手臟后，要洗手;做飯前，餐飲前，便前，護理老人、兒童和病人前，觸摸口鼻和眼睛前，要洗手或手消毒; 外出返家后，護理病人后，咳嗽或打噴嚏后，做清潔后，清理 垃圾后，便后，接觸快遞后，接觸電梯按鈕、門把手等公共設(shè) 施后，要洗手或手消毒。
2、科學戴口罩。有發(fā)熱咳嗽等癥狀時，就醫(yī)時，擁擠時， 乘電梯時，乘坐公共交通工具時，進入人員密集的公共場所時， 要戴口罩。
3、注意咳嗽禮儀?？人源驀娞鐣r，用紙巾捂住口鼻，無紙 巾時用手肘代替，注意紙巾不要亂丟。
4、少聚集。疫情期間，少聚餐聚會，少走親訪友，少參加 喜宴喪事，非必要不到人群密集的場所。
5、文明用餐。不混用餐具，夾菜用公筷，敬酒不鬧酒，盡 量分餐食;食堂就餐時，盡量自備餐具。
6、遵守 1 米線。排隊、付款、交談、運動、參觀時，要保 持 1 米以上社交距離。
7、常通風。家庭人多時，房間有異味、油煙時，有病人時， 訪客離開后，多開窗通風。 — 20 —
8、做好清潔消毒。日常保持房間整潔。處理冷凍食品的炊 具和臺面，病人及訪客使用的物品和餐飲具，要及時做好消毒。
9、保持廁所衛(wèi)生。勤清潔廁所，馬桶沖水前蓋蓋，經(jīng)常開 窗或開啟排氣扇，保持地漏水彎有水。
10、養(yǎng)成健康生活方式。加強身體鍛煉，堅持作息規(guī)律， 保證睡眠充足，保持心態(tài)健康;健康飲食，戒煙限酒;有癥狀 時，及時就醫(yī)。
11.核酸檢測。按要求配合做好常態(tài)化疫情防控和本土疫情處置中的核酸檢測，確?！皯獧z盡檢”，對自己和家人的健康負責。
12.疫苗接種。響應國家新冠病毒疫苗接種政策，積極配 合疫苗接種，保護個人健康。
傳染病報告流程圖
