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            醫(yī)院感染管理辦法

            作者:佚名      來源:NET/DXZM     點擊:      時間:2014/1/16 9:02:05

            第一章 總  則

              第一條 為加強醫(yī)院感染管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,根據(jù)《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
              第二條 醫(yī)院感染管理是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員針對診療活動中存在的醫(yī)院感染、醫(yī)源性感染及相關(guān)的危險因素進行的預(yù)防、診斷和控制活動。
              第三條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法的規(guī)定實施醫(yī)院感染管理工作。
              醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護,按照《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
              第四條 衛(wèi)生部負責(zé)全國醫(yī)院感染管理的監(jiān)督管理工作。
              縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院感染管理的監(jiān)督管理工作。

            第二章 組織管理

              第五條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院感染管理責(zé)任制,制定并落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范,嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和工作標準,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,防止傳染病病原體、耐藥菌、條件致病菌及其他病原微生物的傳播。
              第六條 住院床位總數(shù)在100張以上的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)院感染管理委員會和獨立的醫(yī)院感染管理部門。
              住院床位總數(shù)在100張以下的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)指定分管醫(yī)院感染管理工作的部門。
              其他醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院感染管理專(兼)職人員。
              第七條 醫(yī)院感染管理委員會由醫(yī)院感染管理部門、醫(yī)務(wù)部門、護理部門、臨床科室、消毒供應(yīng)室、手術(shù)室、臨床檢驗部門、藥事管理部門、設(shè)備管理部門、后勤管理部門及其他有關(guān)部門的主要負責(zé)人組成,主任委員由醫(yī)院院長或者主管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任。
              醫(yī)院感染管理委員會的職責(zé)是:
             ?。ㄒ唬┱J真貫徹醫(yī)院感染管理方面的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標準,制定本醫(yī)院預(yù)防和控制醫(yī)院感染的規(guī)章制度、醫(yī)院感染診斷標準并監(jiān)督實施;
             ?。ǘ└鶕?jù)預(yù)防醫(yī)院感染和衛(wèi)生學(xué)要求,對本醫(yī)院的建筑設(shè)計、重點科室建設(shè)的基本標準、基本設(shè)施和工作流程進行審查并提出意見;
              (三)研究并確定本醫(yī)院的醫(yī)院感染管理工作計劃,并對計劃的實施進行考核和評價;
             ?。ㄋ模┭芯坎⒋_定本醫(yī)院的醫(yī)院感染重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點流程、危險因素以及采取的干預(yù)措施,明確各有關(guān)部門、人員在預(yù)防和控制醫(yī)院感染工作中的責(zé)任;
             ?。ㄎ澹┭芯坎⒅贫ū踞t(yī)院發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)及出現(xiàn)不明原因傳染性疾病或者特殊病原體感染病例等事件時的控制預(yù)案;
             ?。┙h制度,定期研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)院感染管理方面的問題;
             ?。ㄆ撸└鶕?jù)本醫(yī)院病原體特點和耐藥現(xiàn)狀,配合藥事管理委員會提出合理使用抗菌藥物的指導(dǎo)意見;
             ?。ò耍┢渌嘘P(guān)醫(yī)院感染管理的重要事宜。
              第八條 醫(yī)院感染管理部門、分管部門及醫(yī)院感染管理專(兼)職人員具體負責(zé)醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的管理和業(yè)務(wù)工作。主要職責(zé)是:
             ?。ㄒ唬τ嘘P(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染管理規(guī)章制度的落實情況進行檢查和指導(dǎo);
             ?。ǘ︶t(yī)院感染及其相關(guān)危險因素進行監(jiān)測、分析和反饋,針對問題提出控制措施并指導(dǎo)實施;
             ?。ㄈ︶t(yī)院感染發(fā)生狀況進行調(diào)查、統(tǒng)計分析,并向醫(yī)院感染管理委員會或者醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人報告;
             ?。ㄋ模︶t(yī)院的清潔、消毒滅菌與隔離、無菌操作技術(shù)、醫(yī)療廢物管理等工作提供指導(dǎo);
              (五)對傳染病的醫(yī)院感染控制工作提供指導(dǎo);
             ?。︶t(yī)務(wù)人員有關(guān)預(yù)防醫(yī)院感染的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作提供指導(dǎo);
             ?。ㄆ撸︶t(yī)院感染暴發(fā)事件進行報告和調(diào)查分析,提出控制措施并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進行處理;
             ?。ò耍︶t(yī)務(wù)人員進行預(yù)防和控制醫(yī)院感染的培訓(xùn)工作;
             ?。ň牛﹨⑴c抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理工作;
             ?。ㄊο舅幮岛鸵淮涡允褂冕t(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進行審核;
              (十一)組織開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的科研工作;
              (十二)完成醫(yī)院感染管理委員會或者醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人交辦的其他工作。
              第九條 衛(wèi)生部成立醫(yī)院感染預(yù)防與控制專家組,成員由醫(yī)院感染管理、疾病控制、傳染病學(xué)、臨床檢驗、流行病學(xué)、消毒學(xué)、臨床藥學(xué)、護理學(xué)等專業(yè)的專家組成。主要職責(zé)是:
             ?。ㄒ唬┭芯科鸩萦嘘P(guān)醫(yī)院感染預(yù)防與控制、醫(yī)院感染診斷的技術(shù)性標準和規(guī)范;
              (二)對全國醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
             ?。ㄈθ珖t(yī)院感染發(fā)生狀況及危險因素進行調(diào)查、分析;
             ?。ㄋ模θ珖卮筢t(yī)院感染事件進行調(diào)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
             ?。ㄎ澹┩瓿尚l(wèi)生部交辦的其他工作。
              第十條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)院感染預(yù)防與控制專家組,負責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)醫(yī)院感染預(yù)防與控制的技術(shù)性工作。

            第三章 預(yù)防與控制

              第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范,加強醫(yī)院感染的預(yù)防與控制工作。
              第十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《消毒管理辦法》,嚴格執(zhí)行醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術(shù)規(guī)范,并達到以下要求:
             ?。ㄒ唬┻M入人體組織、無菌器官的醫(yī)療器械、器具和物品必須達到滅菌水平;
             ?。ǘ┙佑|皮膚、粘膜的醫(yī)療器械、器具和物品必須達到消毒水平;
             ?。ㄈ└鞣N用于注射、穿刺、采血等有創(chuàng)操作的醫(yī)療器具必須一用一滅菌。
              醫(yī)療機構(gòu)使用的消毒藥械、一次性醫(yī)療器械和器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。一次性使用的醫(yī)療器械、器具不得重復(fù)使用。
              第十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體措施,保證醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生、診療環(huán)境條件、無菌操作技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生防護工作符合規(guī)定要求,對醫(yī)院感染的危險因素進行控制。
              第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行隔離技術(shù)規(guī)范,根據(jù)病原體傳播途徑,采取相應(yīng)的隔離措施。
              第十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)務(wù)人員職業(yè)衛(wèi)生防護工作的具體措施,提供必要的防護物品,保障醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)健康。
              第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,加強抗菌藥物臨床使用和耐藥菌監(jiān)測管理。
              第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)院感染診斷標準及時診斷醫(yī)院感染病例,建立有效的醫(yī)院感染監(jiān)測制度,分析醫(yī)院感染的危險因素,并針對導(dǎo)致醫(yī)院感染的危險因素,實施預(yù)防與控制措施。
              醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院感染病例和醫(yī)院感染的暴發(fā),分析感染源、感染途徑,采取有效的處理和控制措施,積極救治患者。
              第十八條 醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)調(diào)查證實發(fā)生以下情形時,應(yīng)當(dāng)于12小時內(nèi)向所在地的縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告,并同時向所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。所在地的縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門確認后,應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)逐級上報至省級人民政府衛(wèi)生行政部門。省級人民政府衛(wèi)生行政部門審核后,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)上報至衛(wèi)生部:
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            例以上醫(yī)院感染暴發(fā);
              (二)由于醫(yī)院感染暴發(fā)直接導(dǎo)致患者死亡;
              (三)由于醫(yī)院感染暴發(fā)導(dǎo)致3人以上人身損害后果。
              第十九條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生以下情形時,應(yīng)當(dāng)按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的要求進行報告:
             ?。ㄒ唬?SPAN lang=EN-US>10例以上的醫(yī)院感染暴發(fā)事件;
             ?。ǘ┌l(fā)生特殊病原體或者新發(fā)病原體的醫(yī)院感染;
             ?。ㄈ┛赡茉斐芍卮蠊灿绊懟蛘邍乐睾蠊尼t(yī)院感染。
              第二十條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)院感染屬于法定傳染病的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進行報告和處理。
              第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)時,所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行流行病學(xué)調(diào)查,查找感染源、感染途徑、感染因素,采取控制措施,防止感染源的傳播和感染范圍的擴大。
              第二十二條 衛(wèi)生行政部門接到報告,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)院感染的調(diào)查和控制工作,并可以組織提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

            第四章 人員培訓(xùn)

              第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視醫(yī)院感染管理的學(xué)科建設(shè),建立專業(yè)人才培養(yǎng)制度,充分發(fā)揮醫(yī)院感染專業(yè)技術(shù)人員在預(yù)防和控制醫(yī)院感染工作中的作用。
              第二十四條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院感染專業(yè)人員崗位規(guī)范化培訓(xùn)和考核制度,加強繼續(xù)教育,提高醫(yī)院感染專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
              第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定對本機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)計劃,對全體工作人員進行醫(yī)院感染相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院感染管理相關(guān)工作規(guī)范和標準、專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)。
              第二十六條 醫(yī)院感染專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作的專業(yè)知識,并能夠承擔(dān)醫(yī)院感染管理和業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
              第二十七條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識,落實醫(yī)院感染管理規(guī)章制度、工作規(guī)范和要求。工勤人員應(yīng)當(dāng)掌握有關(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染的基礎(chǔ)衛(wèi)生學(xué)和消毒隔離知識,并在工作中正確運用。

            第五章 監(jiān)督管理

              第二十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對所轄區(qū)域的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
              第二十九條 對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
             ?。ㄒ唬┽t(yī)院感染管理的規(guī)章制度及落實情況;
             ?。ǘ┽槍︶t(yī)院感染危險因素的各項工作和控制措施;
              (三)消毒滅菌與隔離、醫(yī)療廢物管理及醫(yī)務(wù)人員職業(yè)衛(wèi)生防護工作狀況;
             ?。ㄋ模┽t(yī)院感染病例和醫(yī)院感染暴發(fā)的監(jiān)測工作情況;
             ?。ㄎ澹┈F(xiàn)場檢查。
              第三十條 衛(wèi)生行政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)存在醫(yī)院感染隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改或者暫時關(guān)閉相關(guān)科室或者暫停相關(guān)診療科目。
              第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)對衛(wèi)生行政部門的檢查、調(diào)查取證等工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。

            第六章 罰  則

              第三十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門未按照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理和對醫(yī)院感染暴發(fā)事件的報告、調(diào)查處理職責(zé),造成嚴重后果的,對衛(wèi)生行政主管部門主要負責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人予以降級或者撤職的行政處分。
              第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,逾期不改的,給予警告并通報批評;情節(jié)嚴重的,對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予降級或者撤職的行政處分:
             ?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呶绰鋵嶀t(yī)院感染管理的規(guī)章制度、工作規(guī)范;
              (二)未設(shè)立醫(yī)院感染管理部門、分管部門以及指定專(兼)職人員負責(zé)醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作;
             ?。ㄈ┻`反對醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術(shù)規(guī)范;
             ?。ㄋ模┻`反無菌操作技術(shù)規(guī)范和隔離技術(shù)規(guī)范;
             ?。ㄎ澹┪磳ο舅幮岛鸵淮涡葬t(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進行審核;
             ?。┪磳︶t(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露提供職業(yè)衛(wèi)生防護。
              第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未采取預(yù)防和控制措施或者發(fā)生醫(yī)院感染未及時采取控制措施,造成醫(yī)院感染暴發(fā)、傳染病傳播或者其他嚴重后果的,對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予降級、撤職、開除的行政處分;情節(jié)嚴重的,依照《傳染病防治法》第六十九條規(guī)定,可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
              第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)事件未按本辦法規(guī)定報告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門通報批評;造成嚴重后果的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級、撤職、開除的處分。

              第三十六條 本辦法中下列用語的含義:
             ?。ㄒ唬┽t(yī)院感染:指住院患者在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染,包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染,但不包括入院前已開始或者入院時已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。
              (二)醫(yī)源性感染:指在醫(yī)學(xué)服務(wù)中,因病原體傳播引起的感染。
             ?。ㄈ┽t(yī)院感染暴發(fā):是指在醫(yī)療機構(gòu)或其科室的患者中,短時間內(nèi)發(fā)生3例以上同種同源感染病例的現(xiàn)象。
             ?。ㄋ模┫荆褐赣没瘜W(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。
             ?。ㄎ澹缇簹缁蛘呦齻鞑ッ浇樯系囊磺形⑸铮ㄖ虏∥⑸锖头侵虏∥⑸?,也包括細菌芽胞和真菌孢子。
              第三十七條 中國人民解放軍醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)院感染管理工作,由中國人民解放軍衛(wèi)生部門歸口管理。
              第三十八條 采供血機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)的醫(yī)源性感染預(yù)防與控制管理參照本辦法。
              第三十九條 本辦法自200691日起施行,原20001130日頒布的《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》同時廢止。

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